Мирноградська територіальна громада

Державна регуляторна політика Мирноградської міської ради та її виконавчих органів у 2024 році здійснювалася відповідно до завдань, визначених                          Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон), з урахуванням дії правового режиму воєнного стану відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Указу Президента України від 01 вересня 2022 року № 620/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецької області», мета яких – прийняття виважених рішень з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, спрямованих на забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та влади.

З метою реалізації принципів державної регуляторної політики, виконавчими органами міської ради проводилася робота, спрямована на:

• встановлення єдиного системного підходу до впровадження регуляторної діяльності;
• забезпечення інформаційної відкритості з питань державної регуляторної політики;
• забезпечення планування діяльності щодо підготовки проєктів регуляторних актів;
• ухвалення економічно доцільних ефективних регуляторних актів;
• удосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання;
• регулювання діяльності суб’єктів господарювання виключно в межах, визначених законодавством;
• підвищення якості підготовки аналізів регуляторного впливу та звітів з відстеження результативності регуляторних актів з дотриманням вимог постанови КМУ від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (далі – Постанова) (із змінами);
• залучення громадськості до обговорення проєктів регуляторних актів.

В громаді налагоджено прозору систему планування та підготовки проєктів регуляторних актів, так:

• затверджено Порядок підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих міською радою та її виконавчими органами (у новій редакції), який встановлює єдиний підхід до прийняття прозорих, ефективних та економічно доцільних регуляторних актів, – рішення Мирноградської міської ради                від 22.05.2019 № VII/60-7;
• на виконання статті 7 Закону згідно з принципом передбачуваності затверджено План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік (розпорядження начальника Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 12.12.2023 № 964 р «Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2024 рік») та здійснено його оприлюднення згідно зі статті 13 Закону;
• матеріали, які стосуються регуляторної діяльності, викладено на офіційному сайті Мирноградської міської територіальної громади у розділі «Новини», розробникам регуляторних актів своєчасно надається практична допомога.

Так, у 2024 році було заплановано прийняття двох регуляторних актів, а саме: «Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, що надаються Мирноградським ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» та «Про затвердження норм витрати води і скидання стоків для споживачів м. Мирноград». Їх прийняття було заплановане у другій половині 2024 року. У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, ускладненням безпекової ситуації на території Мирноrрадської міської територіальної громади, збільшенням кількості артилерійський та ракетних обстрілів, відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 29.08.2024 № 264 «Про затвердження Змін до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», згідно з яким з 21.08.2024 Мирноградська територіальна громада віднесена до територій активних бойових дій, прийняття регуляторних актів було недоцільним. Відповідальним виконавцем за підготовку та прийняття вище вказаних регуляторних актів, а саме Мирноградським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» документи на розгляд Мирноградській міській військовій адміністрації не надавалися.

Таким чином, станом на 01.01.2025 в реєстрі чинних регуляторних актів нараховується 9 регуляторних актів.

Відповідно до плану-графіку періодичних відстежень результативності регуляторних актів у 2024 році проводилось відстеження одного регуляторного акту: «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів для м. Димитрова», затвердженого рішенням Виконавчого комітету Мирноградської міської ради від 20.10.2006 р. № 457. В ході проведення періодичного відстеження результативності регуляторного акта та оцінки результатів його реалізації зроблено висновок, що регуляторний акт виконує свої функції, відповідно до цілей, визначених під час його прийняття. Враховуючи введення воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами), у зв’язку з знаходженням громади в зоні активних бойових дій відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 29.08.2024 № 264 «Про затвердження Змін до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», перегляд регуляторного акту «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів для м. Димитрова», затвердженого рішенням

Виконавчого комітету Мирноградської міської ради від 20.10.2006 р. № 457 є недоцільним в частині рівня затверджених норм утворення побутових відходів та відповідності новим вимогам законодавства. Моніторинг його виконання продовжуватиметься, рекомендовано ініціювати перегляд акта після завершення бойових дій або в максимально можливі строки.

Таким чином, в результаті здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами міської ради, протягом 2024 року зберігалися позитивні тенденції з реалізації основних принципів державної регуляторної політики – доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, прозорості та врахування громадської думки, у 2025 році буде продовжено роботу із надання практичної допомоги розробникам регуляторних актів та суб’єктам господарювання з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, із розміщення інформаційних матеріалів, документів стосовно регуляторної діяльності на офіційному сайті громади, із здійснення заходів щодо контролю проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів та інших.