Мирноградська територіальна громада

Відповідно до вимог статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», розпорядженням начальника Мирноградської міської військової адміністрації від 29.01.2026 № 359р затверджено Звіт "Про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Мирноградської міської ради у 2025 році".

У 2025 році державна регуляторна політика виконавчих органів Мирноградської міської ради здійснювалася відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) з урахуванням дії правового режиму воєнного стану, запровадженого відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», та особливостей функціонування органів місцевого самоврядування на території Донецької області.

Основні зусилля у сфері регуляторної діяльності були спрямовані на забезпечення дотримання принципів державної регуляторної політики, визначених статтею 4 Закону, зокрема доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, прозорості та врахування громадської думки, а також на недопущення прийняття регуляторних рішень, які могли б створювати додаткове регуляторне навантаження на суб’єктів господарювання в умовах воєнного стану.

З метою реалізації принципів державної регуляторної політики виконавчими органами міської ради у 2025 році здійснювалися заходи, спрямовані на:

дотримання єдиного системного підходу до організації регуляторної діяльності;

забезпечення інформаційної відкритості та прозорості регуляторних процедур;

планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів відповідно до вимог Закону;

удосконалення правового регулювання господарських та адміністративних відносин у межах повноважень органів місцевого самоврядування;

підвищення якості підготовки аналізів регуляторного впливу та звітів з відстеження результативності регуляторних актів з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (із змінами);

залучення громадськості до обговорення питань регуляторної діяльності шляхом оприлюднення відповідних матеріалів.

У Мирноградській міській територіальній громаді забезпечено організаційні та нормативні умови для здійснення регуляторної діяльності. Зокрема, діє Порядок підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих міською радою та її виконавчими органами (у новій редакції), затверджений рішенням Мирноградської міської ради від 22.05.2019 № VII/60-7, який визначає єдиний підхід до прийняття прозорих, ефективних та економічно обґрунтованих регуляторних актів.

Відповідно до статті 7 Закону затверджується та оприлюднюється план діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів. Розпорядженням начальника Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 12.12.2024 № 2620-р «Щодо Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік» у 2025 році прийняття нових регуляторних актів не планувалося.

Інформація з питань регуляторної діяльності, зокрема плани, проєкти, прийняті регуляторні акти, звіти про відстеження їх результативності, розміщується на офіційному вебсайті Мирноградської міської територіальної громади, а розробникам регуляторних актів у разі потреби надається консультаційна та методична допомога.

Станом на 01.01.2026 у реєстрі чинних регуляторних актів обліковується
9 регуляторних актів.

Відповідно до затвердженого плану-графіку періодичних відстежень результативності регуляторних актів у 2025 році проведено  відстеження семи регуляторних актів, а саме:

1. «Про затвердження тарифу на послуги з прибирання могил – місць поховань у місті Димитров», затвердженого рішенням виконавчого комітету Мирноградської міської ради від 21.03.2012 № 107;
2. «Про затвердження тарифів на необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг», затвердженого рішенням виконавчого комітету Мирноградської міської ради від 16.05.2018 № 135;
3. «Про затвердження Положення про порядок надання дозволу на виїзну (виносну) торгівлю в Мирноградській міській територіальній громаді», затвердженого рішенням Мирноградської міської ради від 14.05.2014 № VI/77-6 (із змінами);
4. «Про затвердження Правил благоустрою території м. Димитрова», затвердженого рішенням Мирноградської міської ради від 15.02.2012 № VII/29-2;
5. «Про затвердження Порядку встановлення розміру плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів», затвердженого рішенням Мирноградської міської ради від 16.05.2012 № VI/34-8;
6. «Про затвердження розміру відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки для визначення річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Димитрова», затвердженого рішенням Мирноградської міської ради від 13.03.2013 № VI/53-31;
7. «Про затвердження норм витрати води та скидання стоків для споживачів міста Димитрова», затвердженого рішенням виконавчого комітету Мирноградської міської ради від 18.04.2012 № 167.

За результатами аналізу наявних матеріалів встановлено, що у 2022–2023 роках зазначені регуляторні акти мали практичне застосування, забезпечували правову визначеність процедур та сприяли впорядкуванню окремих сфер господарської діяльності на території громади.

Водночас, починаючи з 2024 року, у зв’язку з активізацією бойових дій, віднесенням території Мирноградської міської територіальної громади з 21.08.2024 до територій, на яких ведуться бойові дії, повним припиненням господарської діяльності, масовою евакуацією населення та суб’єктів господарювання, проведення повноцінного періодичного відстеження результативності регуляторних актів за 2024–2025 роки є об’єктивно неможливим.

Також відповідно до плану-графіку у січні 2025 року підлягало проведенню відстеження результативності регуляторного акта «Про затвердження Правил приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації міста Димитрова», затвердженого рішенням виконавчого комітету Мирноградської міської ради від 21.11.2012 № 474. Листом Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» від 17.03.2025 № б/н повідомлено про неможливість надання звіту з відстеження результативності у зв’язку з відсутністю кількісних та якісних показників, необхідних для його проведення, що обумовлено припиненням господарської діяльності в умовах воєнного стану.

Подальше відстеження результативності чинних регуляторних актів доцільно здійснювати після завершення активних бойових дій та відновлення безпечних умов для провадження господарської діяльності на території Мирноградської міської територіальної громади.

Таким чином, у 2025 році державна регуляторна політика виконавчими органами Мирноградської міської ради реалізовувалася з дотриманням вимог законодавства та з урахуванням об’єктивних обмежень, пов’язаних із безпековою ситуацією. У 2026 році робота у сфері державної регуляторної політики буде спрямована на підтримання актуальності чинних регуляторних актів, надання практичної та консультаційної допомоги з питань регуляторної діяльності, забезпечення інформаційної відкритості та відновлення процедур відстеження результативності регуляторних актів після стабілізації безпекової ситуації.